自贸试验区开封片区获评
“河南省2021年度营商环境建设先进国家级功能区”
李湘豫作出批示提出表扬

 日前，省委、省政府下发通报，对2021年度营商环境建设表现突出的集体进行表扬。中国（河南）自由贸易试验区开封片区（简称自贸试验区开封片区）在全省国家级功能区营商环境评估中，总得分85.45分，高出全省平均分0.83分，居全省第6位，较2020年前移1个位次，成绩优秀，被评为“河南省2021年度营商环境建设先进国家级功能区”。 

  市委副书记、市长、自贸试验区开封片区管委会主任李湘豫9月9日作出批示：“自贸试验区开封片区狠抓政策落实，充分发挥制度型开放‘试验田’作用，在全省2021年度营商环境评估中，被省委、省政府评为‘河南省2021年度营商环境建设先进国家级功能区’，是全市各县（区）中的唯一，特提出表扬！要再接再厉、再创佳绩，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋当好标杆、做好示范。” 

  自挂牌成立以来，自贸试验区开封片区全面落实省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，营造了良好环境，取得了显著成效。特别是近年来，为推动自贸试验区开封片区高质量发展，李湘豫多次强调，优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，同时部署下放权力2358项，全力支持开封片区发展。 

  在市委、市政府的强力推动下，自贸试验区开封片区以制度创新为营商环境的优化按下“快捷键”。目前，自贸试验区开封片区以打造营商环境国际化中部引领区为定位，以系统化营商环境建设形成了146项改革创新经验，市场主体增长近40倍，吸引70多家世界500强企业投资兴业；外资外贸增速迅猛，进出口额占全市的1/3，带动全市外贸增速连年居全省前列；国际艺术品保税仓引领文化贸易“千帆出海”，成为中原文化新地标。自贸试验区开封片区以服务便利化提升市场主体获得感、以简政放权促进政务服务便利化。在全国率先推出“22证合一”的基础上，实施“35证合一”，将全流程办理时限压缩为3个工作日；深入开展企业投资项目承诺制，开创性地实施政府统一购买区域整体评勘；“一码集成服务”入选全国最佳实践案例；将涉及建设项目的17项审批事项压缩为2项，将企业投资项目审批全流程180个工作日压缩到13个工作日内；积极创建优化营商环境创新示范区，推出创新举措66项，实现审批服务事项“一件事一次办”，为企业提供了全要素保障，最大限度吸引企业入驻、保障项目落地、促进产业新旧动能转换，引领产业升级，提高产业效能；以“综合性、一揽子授权”“应放尽放”为原则承接市级经济社会管理权限，确保“接得住、用得好”。自贸试验区开封片区以法治化营造稳定、公平、透明、可预期的环境。完善信用信息平台建设、守信联合激励和失信联合惩戒制度，开展行政处罚信用修复及时告知工作和轻微违法行为免处罚等包容审慎监管，实行“一单、两库、一细则”监管模式，逐步探索建立与国际先进规则相衔接的制度体系，在健全运行机制、强化政策落地生效等方面积极作为，促进营商环境持续向好。（记者 王寅龙）